状师：干部阻截农夫春耕属违法行为

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【宅男财经(Finance)｜律师面对面】近日，“内蒙古开鲁县镇、村干部阻止种植户下田耕种”一事引发广泛关注。此事曝光后，当地已成立工作组开展调查。同时，当地纪委监委工作人员也对媒体表示，“已关注到此事，正在核实涉事村镇干部是否存在违法违纪问题。”

安剑律师事务所律师周兆成表示，根据我国《农村土地承包法》的规定，农民(Farmer)依法与集体经济(Economy)组织签订的土地承包合同具有法律(Law)效力，任何单位和个人不得侵犯农民(Farmer)的土地承包经营权。在本案中，种植户已经签订了土地承包合同，他们(They)应享有合法的土地经营权，任何镇、村干部的阻挠行为均属违法行为。

相关报道显示，当地行政部门有关人员称，从荒地变成耕地，土地增值了，自然(Nature)要交“增补承包费”。该说法是否有足够的法律(Law)依据？周兆成认为，当地干部强调《民法典》的“情势变更”显然不能成立。荒地变耕地既不是我国国策变化，也不是自然(Nature)条件变化，而是农民(Farmer)辛苦经营的结果(Result)，双方合同中也明确约定农民(Farmer)有权进行(Carry Out)改良，这明显属于“可预见”的事项，不属于“情势变更”。

针对干部阻止种植户下田耕种并要求种地交钱行为，周兆成表示，他们(They)可能涉嫌滥用职权、侵犯农民(Farmer)土地承包经营权等违法违纪行为。根据我国《刑法》《行政监察法》等相关法律(Law)法规，对于滥用职权、侵犯公民权益(Equity)的公职人员，应视情节轻重，依法给予相应的行政处分可能刑事处罚。同时，根据《农村土地承包法》的规定，违法者还应承担赔偿损失等民事责任。

《农村土地承包法》规定，土地承包方享有的权利包括依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；依法互换、转让土地承包经营权；依法流转土地经营权；承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；法律(Law)、行政法规规定的其他权利。

如何切实保障农民(Farmer)的土地承包经营权？周兆成建议，一是加重法律(Law)宣传，提高农民(Farmer)的法律(Law)意识和维权能力；二是建立健全监督机制，对侵犯农民(Farmer)权益(Equity)的行为进行(Carry Out)及时查处；三是完善土地承包经营权流转制度，确保农民(Farmer)在土地流转中的合法权益(Equity)；四是加重法律(Law)援助，为农民(Farmer)提供必要的法律(Law)服务和支持。

(记者 董湘依 制作 余坤航 宅男财经(Finance)出品)